Vuelvo a escribir acerca de este tema, que es muy importante.
Me voy a referir ahora al sistema de compras de bienes y servicios del sector público: Chilecompras.
Los objetivos de este sistema eran varios entre ello, aumentar la transparencia en las adquisiciones de bienes y servicios, aumentar la utilización de internet, y permitir la participación de pequeñas empresas en las adjudicaciones.
Ahora bien, ¿se habrán cumplido todos los objetivos, o habrán resultado algunos efectos perversos del sistema?
El Gobierno a traves de sus organismos debiera entregar un indice que indique la verdadera transparencia del sistema, las adjudicaciones de cada empresa y si el número de empresas que se han adjudicado alguna adquisición es mayor o menor que cuando el sistema funcionaba en forma tradicional.
Ello por cuanto muchas adquisiciones que se realizan en las regiones, son efectuadas a empresas que son de Santiago y a precios que en muchos casos son menores a los precios de costo de producción. Con ello pierden las empresas regionales.
Respecto a la utilización de Internet, la idea es excelente. Pero si en Chile con los precios que se pagan por la conexión, se obtiene un servicio 40 veces menores a los que un usuario obtiene en España por ejemplo, con los precios actuales podriamos navegar a unos 20 Mb por segundo y no a 512 Kb, hay una gran diferencia.
En la practica el Gobierno, impuso el trabajo por internet y traspasó el costo a los usuarios. Ademas quien no tiene Internet, queda fuera del mercado. Gran negocio para las empresas proveedoras.
El Gobierno garantiza la educación , la salud, y otras necesidades básicas, seguridad interna y externa, privacidad de las personas, etc. a estas alturas el Gobierno debe estar trabajando para garantizar el acceso de todas las personas a Internet. En estos momentos aunque parezca exagerado esta tecnología se ha convertido en una verdadera necesidad de las personas. Si no esta trabajando en ello, debiera estarlo, pues en algunos años más debera garantizar ello, como ya lo estan haciendo algunas otras naciones.
Respecto a un tercer objetivo de permitir la participación de pequeñas empresas, debiera el Estado revelar esa información. Si el número de empresas pequeñas ha aumentado o disminuido. Es un dato importante. Los organismos públicos debieran indicar a quien se les adjudican las adquisiciones, pero no una por una, sino un listado en que aparezcan todas las adjudicaciones con un analisis porcentual de cada empresa respecto del total. Un verdadero Balance y además comparativo con los años anteriores. Tiene la información y los recursos.
Ahora que efectos perversos pueden revelarse:
- Que la transparencia no sea la que se esperaba, o que persisten algunos vicios antiguos.
- Que muchas empresas no puedan participar por no tener acceso a Internet o por el costo de la tecnología.
- Que muchas empresas pequeñas no se adjudiquen ninguna compra.
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