Fiestas Patrias

En años anteriores ya he escrito sobre el significado de las fechas de nuestras fiestas patrias, que por lo demás quienes han comentado en las noticias de TV demuestran un desconocimiento bastante notorio.

18 de Septiembre, se recuerda el día en que se formó la Primera Junta de Gobierno en el año 1810, y en la cual se juraba que se iba a defender para Fernando VII,  y hasta la última gota de sangre, éste territorio de la persona que en esa época se encontraba usurpando el trono de España. 

19 de Septiembre, se celebra el Día de las Glorias del Ejercito de Chile, que ciertamente son muchas y obtenidas en muchas batallas desde el momento de la Primera Junta de Gobierno (como fecha indicativa solamente) y hasta la Batalla de Maipú el 5 de Abril de 1818, cerca de 2 meses después de haberse Declarado la Independencia de Chile el 12 de Febrero de dicho año. Luego de esa fecha existen por cierto muchas otras memorables Batallas, como por ejemplo durante la Guerra del Paciifico.

Siguiendo con la lógica del 18 de Septiembre, se eligió el 19 del mismo mes para celebrar las Glorias del Ejercito de Chile, pues se debe entender que ese día 19, es el primer día en que el país estuvo de una cierta manera libre, comenzando con la independencia de la corona española.

Resulta entonces lamentable que en la TV se diga a cada rato que se celebran hoy 19, "los 2o2 años de independencia", o que se celebra "la independencia de la patria", o frases como esa, cuando técnicamente recién se va a celebrar el Bicentenario en el año 1818. 

Resulta también injusto para el propio Ejercito, que quienes "informan" por TV, cometan errores como los señalados y no señalen lo que efectivamente se encuentra celebrando el país.

Por otro lado resulta gratificante saber que al menos en la ciudad de Talca, se celebre en el mes de Febrero de cada año, la semana de la Independencia, como debiera ocurrir en todo el país, y que espero pueda ocurrir en un futuro cercano, como un sincero y merecido homenaje a todos aquellos soldados que dieron su vida en aras de la Independencia de Chile..

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Plan de Continuidad de Operaciones

Y ya que estaba comentando acerca del Plan de Continuidad de Operaciones, éstas son algunos de los incidentes y amenazas que pueden contemplarse en dicho Plan:

*  Los que causen daños físicos a las instalaciones o equipos, por ejemplo: fuego, humo, agua, sobrecargas eléctricas, etc.

*  Los que sin causar daño físico -por no llegar a concretarse el riesgo- pueden suponer una amenaza que obliga a la evacuación y suspensión de las operaciones, por ejemplo aviso de bomba, incendio en las próximidades, etc. 

*  Desastres no previstos e inesperados que afecten o puedan afectar a las instalaciones o a las actividades, como por ejemplo terremotos, maremotos, inundaciones, etc.

*  Desastres no previstos, que aunque no afectan a las instalaciones o a las actividades desarrolladas, imposibilitan el acceso del personal, como por ejemplo inundaciones, nevadas, influenzas, etc.

*  Incidentes externos ajenos a la organización, pero que pueden potencialmente causar la interrupción de las actividades, como por ejemplo: fallo en el suministro eléctrico, fallo del proveedores del suministro de telecomunicaciones, telefonía o internet, etc.

*  Incidentes que afecten el funcionamiento del software o hadware y que puedan suponer interrupciones mayores a 24 horas, por ejemplo la infección de virus externos al sistema. 

*  Incidentes que puedan originar la suspensión de las actividades en la organización por la presentación de situaciones antropicas, por ejemplo sabotajes, comportamientos y actos vándalicos, problemas laborales, etc.

*  Y, en general cualquier situación que pueda ser considerada una potencial amenaza, sea ella -como ya se ha dicho de origen natural o producto de la actividad humana.  

Ciertamente la realidad nos ha enseñado en más de una oportunidad que necesariamente nos debemos poner en el peor escenario y de acuerdo a ello podremos determinar cuál es el tiempo en que nuevamente debemos estar funcionando, tiempo que puede ser en horas cuando luego de un corte de energía eléctrica, ésta se repone; días cuando por ejemplo hemos sufrido un incendio que afecte a una parte de las instalaciones: semanas o meses cuando incluso el daño ha sido muy severo.

También por supuesto es necesario efectuar una lista de incidentes que no se contemplan en el Plan de Continuidad de Operaciones.

Es bueno además en este momento señalar que esas expresiones de "esto no nos va a suceder a nosotros", " esas situaciones no se pueden presentar en nuestra empresa, (ciudad o país)",  o cualquier otra aseveración que pueda denotar que en cierta medida la organización se encuentra libre de riesgos, es por lo menos una aseveración que en el menor de los casos puede significar un desconocimiento de la realidad.

editor 

Interrogantes importantes

• Qué haría usted mañana si su compañía es consumida por el fuego hoy?
• Qué harían sus clientes?
• Qué harían sus competidores?
• Qué harían sus bancos y accionistas?

Además podemos agregar las interrogantes

• Que pasará con sus trabajadores
• Que pasará con sus pasivos?
• Cómo comenzará a responder por los compromisos contraídos con sus clientes o proveedores?

Y asi podríamos seguir con una extensa lista de interrogantes para las cuales es importantes tener las respuestas antes que enfrentemos alguna situación que nos obligue a enfrentarnos con la realidad, y saber si estabamos o no preparados para enfrentar una situación de emergencia.  

Puede por supuesto -y tal como se hace al comienzo de la Entrada- que la situación de emergencia sea un incendio, pero puede ser un terremoto, un maremoto, una erupción volcánica, pero también puede ser por ejemplo una pandemia, un robo, un ataque terrorista, etc..

La situación que nos obligue a conocer nuestra organización se encontraba o no preparada, puede tener su origen en la naturaleza o en la actividad humana y para todas esas situaciones debemos estar preparados en forma adecuada y tener alguna certeza que podemos sobrepasarla sin mayores inconvenientes.

Nuestro software Plan de Continuidad de Operaciones, le será de una valiosa ayuda en el desarrollo de su trabajo, que puede por cierto ser exigido por el mercado, una norma de calidad, una aseguradora o por los mismos propietarios que son los primeros y más interesados en asegurar la continuidad de las operaciones.

Por cierto este es un trabajo exigente, es un análisis completo de la empresa que nos proporcionará la información necesaria para determinar la importancia y el curso de acción en el caso que se deba enfrentar situaciones de emergencias.

La reflexión que se debe efectuar es entonces si nuestra organización se encuentra debidamente preparada para responder todas las interrogantes señaladas y saber si podemos estar más o menos tranquilos en nuestro trabajo.

editor

Reglamento Interno para piscinas

Hace ya algún tiempo se nos ha comenzado a solicitar la confección de Reglamentos Internos de Higiene y Seguridad para piscinas de uso público restringido como los son aquellas que se encuentran construídas en edificios, condominios, hoteles, moteles, gimnasios y similares, tanto así que las señales de seguridad se nos han agotado y hemos debido confeccionar una  nueva cantidad.

Resulta evidente la conveniencia de implantar un Reglamento Interno de ésta naturaleza en su organización atendida la circunstacia que si no se tiene, se debe mantener en forma obligatoria y durante todo el tiempo de funcionamiento de la piscina, personal salvavidas.

En el aspecto económico resulta más que conveniente para por ejemplo un condominio, que generalmente presentan algunos inconvenientes de indole financiero, pero también la entrega de normas de prevención son tan o más importantes que el ahorro que se pueda obtener.

Quienes implementan un Reglamento tiene por supuesto la facultad de contratar o no personal salvavidas, la norma legal sobre la materia señala que quienes tengan el Reglamento se encuentran eximidos de la contratación de Salvavidas, pero pueden además contratar dicho personal para aquellas horas, días o fechas en que se pueda entender de acuerdo a su propia experiencia, que sí son necesarios.

La facultad queda entonces radicada en el propietario ó administrador de la respectiva piscina, y no tiene la obligación de contratar personal por el hecho de no contar con el Reglamento Interno para piscinas. Resulta pués de una evidente ayuda para la gestión de su organización.

En general, en ésta época comienzas las temporadas de uso de las piscinas en los condominios y ésta es una oportunidad para la implantación de su Reglamento Interno.

Más información aqui.

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Nuevo software: Protocolos de Actuación

En breve ya estará disponible un nuevo, útil y muy necesario software denominado: Protocolos de Actuación, destinado a establecer en forma organizada las actuaciones ante situaciones de riesgo.

Sencillo de trabajar como todos los demás software que disponemos, el usuario puede elaborar todos aquellos Protocolos de Actuación que requiera de manera fácil y de acuerdo a sus requerimientos.

¿Tiene identificados todos los riesgos a los que se encuentra expuesto?

¿Ha protocolizado las actuaciones necesarias para controlar, dirigir, planificar o atenuar una situación de emergencia?

¿Todos los responsables, tienen definido claramente como proceder de modo coordinado?

Si se llega a producir una situación de emergencia, ¿con qué rapidez puede dar una respuesta?

¿Se encuentra preparado para enfrentar la peor de la situaciones?

Le estamos proporcionando una muy adecuada aplicación de software preparada y abierta para que usted pueda desarrollar Protocolos de respuesta y actuación, unificando criterios, organizando respuestas, planificando acciones, estandarizando las líneas de actuación, y estableciendo un ciclo de mejoramiento continuo a nivel de respuestas para situaciones de emergencias.

Pronto ya estará disponible en nuestro sitio web www.plandeemergencias.com

También ya se está trabajando en forma intensa en el software Plan de Emergencias para Centros de Estudios. 

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La alerta de tsunami del día de ayer

Es indudable que llamó la atención la alerta de tsunami emitida en el día de ayer. La conoci prácticamente de inmediato desde el momento que fue emitida.

Lo que me llamó la atención fue el nerviosismo que produjo a pesar que la información sobre la llegada de las posibles olas estaba disponible, y las primeras en llegar a territorio nacional era a las 4.59 PM, y cuando se conoció ello era cerca del mediodia.

En Iquique se evacuaron Jardines Infantiles y los padres llegaron a buscarlos al lugar de encuentro, la zona segura.

Todo ello cerca de 5 horas antes que llegara la primera ola, que llegaría a la Isla de Pascua, y al continente cerca de 2 horas después, entonces ¿de que han servido los simulacros?.

A las personas que me consultaron, le señalé que la información era algo preliminar y que se debía esperar las siguientes informaciones pero que no había que ponerse nerviosos, pero lo cierto es que ante una situación real, las personas no responden en forma tan tranquila como en un simulacro.

En la noche conversé en forma telefonica con una persona que también se dedica a trabajar aspectos de emergencias y la verdad es que estaba preocupado por la reacción en Iquique, en donde hace pocos días se realizó incluso un simulacro nocturno.

Espero que a lo menos la situación sirva como experiencia para primero conocer la información y luego actuar y no hacer las cosas al reves. Si hubiera sido un sismo cercano, tal vez se debió evacuar, pero no era la situación.

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Nebulizador Portátil: Una buena idea

Por razones personales, durante la semana he adquirido un Nebulizador Portátil y lo comento porque creo que es una buena idea el mantener uno en el hogar.

Su utilización es bastante sencilla y el costo de adquisición es bajo, lo he adquirido en una tienda como oferta a un precio de solamente $ 20.000

Cuamdo una persona concurre a la Unidad de Emergencias de un Hospital se encuentra que varias personas están siendo nebulizadas y además existen varias recetas caseras para efectuar una nebulización en el hogar, pero en mi opinión, lejos la mejor solución, es mantener esta pequeña máquina en el hogar.

Sin embargo, los beneficios principales son el acceder a ella en cualquier momento, la oportunidad en efectuar el tratamiento eliminando cualquier espera interminable, y además evitando cualquier contagio viral que pueda encontrarse en las Salas de Espera.

Como señalé al comienzo, creo que es una buena alternativa el disponer en el hogar de un Nebulizador y por ello lo he comentado.  

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Libro de Asistencia; Suma de Horas y Firma

El empleador tiene la obligación de mantener un Libro de Asistencia, en el cual quede registrado por el propio trabajador, el horario de ingreso y salida de sus trabajadores en forma diaria. 

Este registro tiene además de cumplir la obligación legal citada, la función de determinar desde sus registros las horas que ha trabajado cada uno de sus trabajadores en cada semana, y de allí nace la posibilidad del empleador para  efectuar descuentos de las horas de atraso o días faltantes.

Ahora bien, en cada semana se deben sumar las horas trabajadas, sean ellas ordinarias o extraordinarias, y si el resultado de esa suma es una cantidad menor a la jornada semanal pactada, por ejemplo de 45 horas, se pueden descontar esos atrasos.

Sin embargo, además existe la obligación para el trabajador de firmar cada semana esa suma de horas en señal de conformidad. Esta obligación tambien afecta al empleador, pues sobre él recae la obligación de mantener en forma correcta el Registro de Asistencia.

Por cierto en el Reglamento Interno, debe estar estipulado que las horas de atraso o faltantes serán descontadas.

En consecuencia, no basta con la firma de los trabajadores en el Libro de Asistencia en forma diaria, debe estar también la suma de las horas semanales y la firma de los trabajadiores ante esa suma.

La recomendación: revise como se encuentra su Libro de Asistencia.

editor

 

Los incendios forestales del próximo Verano

España ha sufrido éste Verano los peores incendios forestales en décadas. Estadis Unidos también ha sufrido con los incendios forestales y afortunadamente en otros países no ha ocurrido lo mismo, como por ejemplo en Portugal o Grecia que generalmente son noticias por sus graves incendios.

Lo principal que se debe saber y reconocer, es que mas del 90% de los incendios forestales son provocados por la mano del hombre, lamentable pero cierto. Solamente una pequeña porción de esos fuegos son de origen natural.

Este Invierno en nuestro país, no ha sido lluvioso, frío si, pero lluvioso no, y de hecho en decenas de comunas se ha declarado emergencia por sequias, circunstancia que puede colaborar en forma negativa frente a un incendio forestal, ya que existirá mucho material muy reseco.

Hace unos pocos días viajando a Santiago, me preocupé especialmente de observar los bosques existentes entre ambas ciudades -Valparaíso y Santiago- y además de contemplar sus hermosos verdes, también me asaltó la preocupación de su cuidado para el Verano que ha de llegar pronto.

El trabajo de prevención se debe comenzar ya, desmalezando las orillas de los caminos contratando los Brigadistas y en general tomando todas las acciones tendientes a proteger esos bosques y sus ecosistemas.

Son decenas de miles de hectáreas las que se han quemado éste año en otras latitules y en algunos casos se estima que en cerca de un siglo se podrá recuperar el daño causado. Las lecciones propias o ajenas que nos han dejado los anteriores y desastrosos incendios forestales, se deben aprender y evitar su ocurrencia, considerando todo el enorme daño que generan.

Como dice un Profesor, si ocurre un siniestro es que la prevención ha fracasado.

editor 

Planes de Emergencias: Centros de Estudios

Estamos trabajando para el desarrollo de un completisimo software aplicable en Chile, para la implantación de un Plan de Emergencias en centros de estudios, trabajo que estamos con un buen avance.

El trabajo de emergencias en esos centros de estudios tiene especiales caracteristicas en atención principalmente a los riesgos sicosociales que allí se pueden presentar a saber: ansiedad, tecnoestres, bullying, agresión sexual, comportamientos pederastas, depresión, acoso laboral, y similares.

Esperamos ya, mucho antes de terminar éste año, tener disponible dicho software, que entre parentesis ya se nos ha estado solicitando.

Cada día tomamos conocimiento de hechos que han ocurrido al interior de los centros de estudios que afectan al niños y jovenes -y por supuesto a sus padres y familia- y que les puede afectar durante toda su vida, y un buen trabajo de planificación en la prevención de dichas situaciones, puede en el peor de los casos disminuir su ocurrencia, o detectar su ocurrencia en forma temprana.

Lo cierto es que tambien se debe apoyar a la Dirección de esos centros de estudios en el sentido de tener Protocolizado de antemano, el camino que se debe recorrer al momento de tomar conocimiento de situaciones que pueden ser constitutivas de délitos contra las personas.

Para trabajar en éste y otros temas relacionados con el quehacer escolar pretendemos en un futuro cercano, tener en funcionamiento nuestro sitio web www.maltratoescolar.cl 

Pero por ahora lo que nos interesa es el desarrollo del software Plan de Emergencias en Centros de Estudios.

editor   

  

Modificaciones en los Reglamentos Internos de Orden, Higiene y Seguridad

Normalmente se encuentran vigentes nuevas normas laborales que deben ser incorporadas a los Reglamentos Internos de Orden, Higiene y Seguridad, que se dictan en conformidad al artículo 153 y siguientes del Código del Trabajo.

En nuestros últimos trabajos ya estamos incorporando por ejemplo normas sobre la Tutela Laboral, sobre Practicas Antisindicales, y otras que dicen relación con el respeto a los derechos fundamentales de las personas consagrados en el artículo 19, de nuestra Constitución Politica.

En algunos momentos, existe una contradicción entre esos derechos, y los de propiedad que tambien se encuentra en dicho artículo 19. Lo importante es reconocer que la facultad de administración del empleador tiene el límite en el el respeto a los derechos fundamentales de los trabajadores.

Hemos desarrollados centenares de Reglamentos Internos a empleadores de practicamente todo el país. y no nos deja de llamar la atención la exigente incorporación de normas que se debe efectuar, por ejemplo, si un empleador quiere instalar cámaras de vigilancia, debe tener en primer instancia, incorporada una norma en su Reglamento Interno, ó en el Reglamento Interno de la empresa de la cual es prestadora de servicios. 

Si el empleador no tiene incorporado esa norma, e instala cámaras de vigilancia, lo más probable es que la Inspección del Trabajo le exija su retiro.

Lo que deseo transmitir en ésta Entrada, dice relación con que ya no es tan oportuno -y a mi modesto entender nunca lo ha sido- el copiar y pegar de un documento tan importante para un empleador como lo es su Reglamento Interno, sea éste de Higiene y Seguridad ó de Orden, Higiene y Seguridad.

Muchas personas, miran hasta con desprecio éste documento, como algo inservible, pero lo cierto es que en toda demanda por accidente del trabajo sale a relucir, si no o tiene implementado, de partida tiene perdido la causa legal, si lo tiene incluso puede ser de prueba en contra del empleador, si tiene una norma que no ha cumplido y que tiene relación con el accidente.

La idea finalmente con nuestro trabajo, es colaborar para la protección legal del empleador ante eventualidades que puedan afectar su patrimonio, y en primer lugar, la implementación del Reglamento es el primer paso para lograrlo. No es que solamente nos interese ello, lo que pretendemos es incorporar normas que puedan evitar accidentes, que los trabajadores tomen conciencia de su autocuidado, y finalmente que al final del día, todos vuelvan a sus hogares, a sus familias, sanos y salvos.

editor 

Insistir es importante

Generalmente se entiende que la ocurrencia de desastres naturales que generan daños materiales y muertes de cientos de miles de personas en el mundo enterio, ha aumentado, con respecto a décadas anteriores lo que se ha traducido en un aumento de los daños materiañes y de victimas fatales, lo que es efectivo.

Además de entender esa circunstancia las personas deben saber que la autoprotección es uno de las medidas más importantes para enfrentar con relativo éxito una situación de emergencia. Otra importante es la preparación de los Estados para enfrentar desastres. Chile reprobó el examern el año 2010, y ciertamente a todos nos debiera preocupar e interesar profundamente, cuales fueron las razones de ese fracaso.

Más de 250.000 victimas fatales el año 2004 con el tsunami del sudeste asiatico, por ejemplo las olas tardaron más dos horas en llegar a las poblaciones más cercanas, y si se hubiera alertado a la población muchos miles estarían todavia con vida. Pero no existian un sistema de alerta, a pesar que EE. UU. detectó cerca de los primeros 5 minutos la ocurrencia del terremoto, pero no tenían a quién alertar.

Esta claro entonces que lo principal son las comunicaciones y que ellas deben ser de acuerdo a todos los medios y tecnologías posibles. En la última investigación la ONEMI, a traves de su Director Nacional declaró que el año pasado se efectuaron más de 39.000 simulacros de comunicaciones. Sería impresentable, que ante un nuevo desastre, no hubiera comunicaciones.

En el año 2010, EE. UU,. alerto, y de acuerdo a las investigaciones, en varias oportunidades, a Chile de la generación del maremoto. Resulta evidente que la lección no se había aprendido.

Además de la autoprotección y de la preparación que pueda tener el Estado, es necesario tener presente que las casas y edificios mal construidos también matan. La instalación de población en sectores muy vulnerables, es exponerse concientemente a sufrir las dolorosas consecuencias de una emergencia.

Muchas son las circunstacias que se deben trabajar par reducir los costos de una tragedia. Por ejemplo la generación de electricidad, en muchos países, vastas poblaciones no cuentan con energía eléctrica, entonces como se les va a comunicar la ocurrencia de un desastre. Es un trabajo para las próximas decadas, que por lo demás pasan cada vez más rapido.

El tsunami del sudeste asiatico, nos enseño -entre otras cosas- que muchos países pueden estar separados por muchas razones y por miles de kilometros, pero se encuentran unidos por los desastres naturales, y en ese sentido la comunicaciones deben abarcar a más de un país, el trabajo internacional debe ser en conjunto.   

Insistir en preocuparse de la autoprotección es importante, vital, no solamente para nosotros mismos, sino que para nuestros hijos e incluso para sus descendientes, para todos quienes podemos asegurarles una mejor condición de vida, que si un desastre nos deja sin familares, sin bienes economicos y todo deben comenzar de nuevo.

editor 

  

Un informe demoledor

He estado leyendo en forma completa el Informe de la Comisión  de Seguridad Ciudadana y de Drogas, constituida en Investigadora de los hechos sucedidos en las horas posteriores al terremoto y maremoto del 27 de Febrero de 2010, y he quedado impactado con su contenido.

Desde mucho tiempo he tenido la certeza absoluta que frente a un desastre como el ocurrido la noche del 27 de Febrero, la población queda desamparada y solamente sirve la autoprotección y la ayuda que puede brindar o recibir de sus vecinos y que esperar un trabajo adecuado de las autoridades es una ilusión que puede costar la vida, como a muchos chilenos les ocurrió.

El Informe que me encuentro señalando es francamente demoledor y solamente ha venido a confirmar lo que ha sido mi punto de vista respecto a enfrentar desastres naturales. Estamos a años luz de estar preparados para enfrentar una emergencia como la del terremoto y maremoto del año 2010.

Un año antes del terremoto en una Sesión Especial del H. Senado de la República, varios señores Ministros y la propia Directora de la Onemi en ese tiempo, señalaban que dicho organismo y el país se encontraba en buen pie para enfrentar un desastre, los resultados desmintieron dramaticamente sus dichos.

En nuestro sitio www.plandeemergencias.com se encuentran los Informes de ambas Comisiones que han investigado los hechos de la madrugada del 27 de Febrero del año 2010. Estimo que es muy útil que puedan ser leídos y cada persona formarse una opinión de acuerdo a los hechos investigados y no en atención a las declaraciones de TV, ó lo publicado en la prensa. 

Los desastres naturales van a seguir ocurriendo y de ello nadie debe tener duda alguna y de tanta o de más gravedad que aquella noche, de hecho el terremoto que se espera para el Norte del país debiera ser similar al ocurrido el 2010. Además de saber ello, lo importante es prepararse con tiempo y en forma adecuada, para enfrentar situaciones de emergencias.

La naturaleza nos muestra cada día esas situaciones pero muchas veces no queremos verlas o no le damos la importancia que tienen por no estar muy cercanas a nuestro lugar, Por ejemplo, ¿cuántas comunas ha  sido declaradas como zona de catástrofe por sequías hace pocos dias en la Cuarta Región????  10 ¿Cuantas comunas de todo el país se encuentran en emergencias por sequías??   108

Se estima que para los próximos dos años el planeta será afectado por fuertes tormentas solares que además de generar daños en las comunicaciones, en muchas regiones incrementarán las temperaturas, lo que tal y como ya ha ocurrido en otros países genera miles de victimas fatales, también para enfrentar esas situaciones que son materia de protección civil, debemos estar preparados.     

Para enfrentar terremotos y maremotos, el gobierno ha hecho mucho desde el año 2010 pero ¿¿¿¿y para otros riesgos???? 

Finalmente, insistir el la lectura de ambos Informes de las Comisiones Investigadoras, que se encuentran en nuestro sitio www.plandeemergencias.com y formarse una opinión propia y documentada.

editor

Apelación de parlamentario

Se ha conocido la desición del parlamentario accidentado a presentar una Apelación a la desición de su organismo administrador, que declaró que su accidente no fue un accidente del trabajo cubierto por la ley 16.744. 

Independiente de las simpatias o no que genere el parlamentario accidentado, tiene todo el derecho a presentar una Apelación a la SUSESO, y por supuesto que si considera que no se consideraron en su debida dimensión los hechos, lo recomendable es Apelar.

Esa es una desición que cualquier trabajador debe normalmente considerar cuando en forma racional considere que ha sufrido un accidente y el organismo administrador  no lo considera así.

Cabe mencionar que no solamente se encuentran considerados en la ley, los accidentes del trabajo y los con ocasion del trabajo, sino que además los accidentes de trayecto de ida y viceversa entre el domicilio y el lugar de trabajo, sino que también los ocurridos entre diferentes empleadores de un mismo trabajador, los sufridos en actividades sindicales y otros.

Hace pocos días al tramitar una Licencia Médica referida a una patología médica sufrida en el lugar de trabajo que el organismo administrador consideró como enfermedad común, recomendaba al trabajador afectado Apelar a la Resolución, pero no lo hizo, más no se puede hacer, la desición es del trabajador, pero indudablemente puede verse afectado en el futuro.

Lo importante es conocer el inciso primero del art. 5 citado que señala: "Para los efectos de ésta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte."

Una situación importante es entonces al confeccionar la DIAT, señalar si es accidente del trabajo o con ocasión del trabajo o accidente de trayecto.

Pero la intención de ésta entrada era simplemente comentar que toda persona tiene el derecho de presentar una Apelación si considera que la Resolución del organismo administrador no ha considerado todos los argumentos u otros antecedentes en su desición.

editor

 
   

Accidente de Parlamentario

En días pasados un Parlamentario sufrió un accidente que a los pocos días declaró había sido un accidente laboral.

Hoy el organismo administrador al cual se encuentra adherido su empleador, ha determinado luego de una investigación que dicho accidente no constituye un accidente de aquellos cubiertos por la ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

En primer lugar en mi opinión no constituye accidente del trabajo pues entiendo que el trabajo de Parlamentario es trrabajar en el Congreso Nacional, en la tramitación de leyes.En consecuencia no sería un accidente a causa de, ya que el accidente ocurrió fuera del lugar de trabajo.

En mi opinión, la única posibilidad, que dicho accidente quedara cubierto por la ley, es que se hubiere declarado como accidente con ocasión del trabajo, ya que entiendo que el trabajo de los Parlamentarios también incluye las visitas y recorrido por sus circunscripciones territoriales y también a lo largo del país, también viajes al entranjero en representación del país o de su empleador el Senado de la Repúbica,  en cualquier actividad relacionada con su trabajo principal.

Cabe recordar que el art. 5 de la ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales señala que son accidentes los ocurridos en el trabajo, a causa o con ocasión de él.

La investigación efectuada por el organismo administrador habrá de haber considerado todas las circunstancias para determinar que no se debió a un accidente del trabajo.

Ahora bien, ello conlleva varios hechos importantes:

1.  El parlamentario debe atenderse en la entidad en la que se encuentre afiliado como sistema de salud.

2.  Puede apelar a la Superintendencia de Seguridad Social respecto de la Resolución del organismo administrador, aportando los antecedentes y argumentos que estime pertinentes y que en su opinión no se valoraron en la investigación primaria.

3.  Los costos si en defintiva se declara como no accidente laboral, los debe financiar el trabajador y el sistema al cual se encuentre afiliado, Isapre o Fonasa. 

4.  Lo importante, más incluso que el número anterior, que finalmente será una cantidad conocida en pesos, son las secuelas físicas y su financiamiento que pueden presentarse en el futuro.Ya que si es declarado accidente laboral, todas las prestaciones médicas futuras son de cargo a la ley de accidentes del trabajo. Si es declarado como no accidente del trabajo, el financiamiento de las eventuales secuelas, son de cargo del trabajador.

Es de esperar que las desiciones que se vayan dando respecto de éste accidente sean conocidas ampliamente a objeto de -al menos- tener la certeza que todos los trabajadores son considerados de la misma forma en esta materia de accidentes del trabajo.

editor 

Rebaja en la Tasa de Seguro de Invalidez y Sobrevivencia

A contar de las remuneraciones devengadas desde el 1 de Julio, se debe efectuar el cálculo de la Tasa de Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) con un porcentaje de 1,26%

La tasa vigente hasta el 30 de Junio era de 1,49%

Recordar además que este seguro es de cargo del empleador independientemente de la cantidad de trabajadores que tenga contratado.

editor

Riesgo bajo tierra

Es el titulo de un interesante artículo publicado en el día de ayer en el Mercurio de Valparaíso, y que comenta los eventuales riesgos que pueden ocurrir al momento de efectuarse una evacuación por una alerta de maremoto, ya que en la ciudad existen cauces subterráneos por los cuales ingresara agua que puede luego comprometer la integridad de las personas.

La situación descrita es efectiva y no se puede desconocer, pues la evacuación se estará efectuando luego de un fuerte sismo que eventualmente puede dejar otros obstaculos como escombros, cables electrificados cortados, incendios y otros.

A lo indicado en el artículo señalado es necesario agregar la ubicación de los varios tranques de contención de agua ubicados en la parte alta de la ciudad y que de sufrir un colapso agregaran más riesgo a las vías por las cuales sus agua pueden desembocar hacia el centro de la ciudad.

Existe por ejemplo una investigación de hace algunos años desarrollada en la ciudad de Antofagasta en la cual se indica que ante un eventual terremoto y maremoto, las víctimas que pueden ocasionar el colapso de los estanques de agua ubicados en lo alto de dicha ciudad, pudieran causar más víctimas que las causadas por los fenomenos naturales, si la evacuación se desarrolla por el lugar donde esas aguas caerian sobre el plan de la ciudad.

La idea es que muchas personas estarían evacuando por vías supuestamente seguras, pero que, por las cuales pueden caer aludes de agua y barro en sentido contrario a la evacuación, lo que provocaría una gran cantidad de víctimas.

En consecuencia estimo que además de lo indicado en el artículo cítado, se debe analizar la ubicación de los tranques ubicados en los cerros de la ciudad y analizar si existe un riesgo en las vías cercanas que hayan sido determinadas como vías de evacuación, considerando por supuesto el cauce que seguirian las aguas cerro abajo.

editor

  

"Queremos tener los deberes hechos y escasa capacidad de improvisación"

Lo señala Jose Antonio Gago, Gestor de las Centrales Nucleares catalanas, refiriéndose a los acontecimienos de la central de Fukushima luego del terremoto y maremoto de Marzo del año 2011.

Es importante lo que se transmite en dicha frase pues ella no solamente es aplicable a la gestión de los riesgos nucleares sobre los cuales se refiere, sino que a todas las situaciones de emergencias que se puedan enfrentar.

Pensemos en los graves incendios forestales en la misma España, ocurridos hace unos pocos días, en la Comunidad Valenciana, en que se provocaron daños avaluados en 1.000 millones de euros y daños ambientales que pueden llegar a recuperarse recién luego de 100 años.

Nuestro país también debiera tener los deberes hechos en varios aspectos importantes respecto a materias de protección civil y al menos hasta el año 2010, ello no ocurria respecto a terremotos y maremotos. Luego se ha trabajado bastante pero solamente en esos riesgos.

Resulta importante y necesario que se trabaje en dichas materias, pero no son las únicas, y por ejemplo materias de incendios forestales es importante. Algo se esta efectuando en el Congreso y esperamos que pronto se encuentre vigente la ley que eleva las sanciones para quienes provoquen esos incendios, al menos que para la próxima estación estival ya esté vigente.

La idea que hemos tratado de transmitir durante bastante tiempo es la de disminuir o eliminar la actuación improvisada pues en materias de emergencias, ellas pueden generar aumentar los daños generados por el riesgo presentado.

Como es posible advertir, el trabajo de planificación es amplio, pues se deben analizar los riesgos que se pueden enfrentar, los medios y medidas para enfrentarlos, la evaluación de cada riesgo que es posible efectuar con algunas de las varias metodologías existente y un trabajo más acabado de cada uno de ellos.

En definitiva lo que deseaba transmitir a través de éstas líneas es la importancia de las labores de planificación para enfrentar situaciones de emergencias, apoyado por la frase que se ha utilizado en el título.

Considerando los resultados que originan los desastres, resulta claro que el trabajo de planificación resulta mucho más económico que los ingentes gastos que deben efectuarse luego de haber enfrentado una situación  de emergencia.

editor

Plan de Emergencias o Plan de Evacuación

Hace ya algunas semanas se estaba discutiendo como se había de denominar a los Planes de Emergencias, pues algunas personas lo llamaban de dicha forma, otros Planes de Evacuacion, otros, Planes de Contingencia, etc.

En dicha ocasion señalé que debía tenerse en mente el área en el cual se encontraba trabajando pues si era un edificio era un Plan de Emergencias, pero si era en el área maritima era un Plan de Emegencias si se trataba de un artefacto naval, pero Plan de Contingencia si era un puerto.

Analizado con más detenimiento, creo que el nombre debe darse de acuerdo a la legislación que es aplicable al trabajo, así, si es un edificio, la ley de copropiedad habla de un Plan de Emergencias; en el área maritima la Autoridad Marítima distingue en Plan de Emergencias para artefactos navales y Plan de Contingencias para instalaciones portuarias; respecto a la Protección Civil, el Decreto 156/2002, nos habla de Plan de Emergencias de Protección Civil; si nos referimos a Estaciones de Servicios diremos que es un Plan de Seguridad, que contiene a su vez un Plan de Emergencias;  Los aeropuertos, las empresas sanitarias, y otras organizaciones tienen sus propias exigencias legales y a esas exigencias nos debemos someter.

En otros países ocurre lo mismo, en México tenemos el Plan de Emergencias de Protección Civil Interior y el Plan de Emergencias de Protección Civil Exterior; en España, la ley contempla los Planes de Emergencias Territoriales y Especiales, y dentro de esas categorias existe a su vez otra distinción.

Pero no conozco una legislación que hable de Plan de Evacuación, al menos en su primer nivel. Por ello entiendo que dicho Plan al igual como se encuentra contemplado en España, es un capitulo del Plan de Autoprotección. En el caso chileno debiera ser también un capítulo de un Plan de Emergencias. 

Por lo mismo, al existir un Plan de Evacuación, necesario para ciertos riesgos, creo que también debiera exitir un Plan o al menos un capitulo, destinado a señalar un Plan de Confinamiento para los riesgos que eventualmente lo exijan. recuerdese que en el año 2009, en México, gran parte de la población debió permanecer por cerca de una semana en sus hogares para contener la gripe AH1N1.

En conecuencia, estimo que lo que nos debe servir de guía al pronunciarnos sobre los planes de emergencias, es entonces lo señalado en cada norma a que trate sobre la materia especifica, que por cierto son varias. 

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Los terremotos. Algunas interpretaciones desde la antiguedad

Para los hindúes, había ocho enormes elefantes que sostenian la tierra, cada vez que uno de ellos se cansaba y agitaba un poco su cabeza se producia un terremoto.

Para algunos pueblos de Africa, la tierra era una criatura viva, que al igual que los humanos, padecia de las mismas enfermedades. A veces, una enfermedad hacia que la tierra sufriera de fiebres y escalofrios, de forma que los terremotos estarían provocados por dichos temblores.

Para algunos pueblos centroeuropeos, el mundo descansaba sobre los pilares divinos de la fe, la esperanza y la caridad. En aquellos momentos en que los actos de los humanos debilitaban algunos de los pilares, entonces la tierra temblaba, produciéndose un terremoto.

Para algunas comunidades indias el sur de California, en el principio de los tiempos la tierra sólo estaba cubierta de agua, pero el Gran Espirítu decidio crear una tierra hermosa con lagos y rios, y que estuviera sostenida por un grupo de tortugas sobre sus espaldas. Cada vez que las tortugas discutian, unas y otras se movian en diferentes direcciones, por lo que la tierra se agitaba y se rompia. Al ser muy pesada la carga que soportaban éste movimiento cesaba rapidamente y no volvia a iniciarse hasta que comenzaba otra discusión entre las tortugas.

Quizás una de las leyendas mas elaboradas es la aportada por los japoneses. En su cultura los japoneses atribuyen la ocurrencia de terremotos con la existencia de unos peces subterráneos gigantescos "namazu", similares a una anguila. El dios Kashima, ordenaba a un semidios llamado "daimyojin" o "daimojin" que vigilara al namazu para evitar su movimiento, y si éste se movia le incrustara como castigo una gran piedra en la cabeza.

Asi, cada vez que el pez se movia se producia un terremoto que era interrumpido al aplicar el castigo.

En la cultura occidental, los griegos proponian al dios Atlas y sus movimientos como factor responsable. Posteriormente, y a partir de observaciones, comenzaron a distinguir entre terremotos volcánicos, que se producian por la lucha de gigantes prisioneros, de los téctonicos cuyo responsable era Atlas que sostenia la Tierra sobre sus espaldas y Poseidón, dios del mar, que tambipén hacia temblar la tierra.

Es posible apreciar que el tema de los terremotos ha sido una preocuopación de los seres humanos desde tiempos inmemoriales quienes han plasmado esa inquietud de acuerdo a sus costumbres.

Sin embargo, el terremoto de Lisboa del año 1755, supone un avance en el conocimiento de los mecanismos de generación de un terremoto. A partir de esa fecha, el interés por su estudio se hace universal y de una manera sistematica se comienzan a estudiar sus causas y efectos. Es necesario señalar que dicho terremoto y un posterior maremoto (incluso seiches a miles de kilometros de distancia en donde ni siquiera se sintío el sismo) que asoló gran parte de europa,  generó decenas de miles de victimas fatales.

La idea de que los terremotos representaban una reacción elástica a un fenomeno de generación de esfuerzos (fuerzas téctonicas) fue propuesta por primera vez por Sir Robert Hooke, (ley de la elasticidad), en su "Discursos de las causas de los Terremotos". Publicado en 1705. Hace un tiempo debi realizar una presentación de Robert Hooke, y francamente su historia es impresionante.

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