Evaluación de Riesgos en Planes de Emergencias de Protección Civil

Cuando uno habla de terremotos, de maremotos, de lluvias torrenciales, de nevadas intensas, de sequías, ¿se encuentra hablando de riesgos?

En mi opinión no. Se encuentra hablando de fenómenos naturales.

Lo mismo vale para situaciones generadas por la actividad humana. Por ejemplo incendios industriales.

En consecuencia si en un Plan de Emergencias de Protección Civil, señalo terremoto como riesgo, no se esta haciendo el trabajo como corresponde, pues ello no es un riesgo, tal y como lo he indicado.

Para que una situación se pueda entender como un riesgo debe ser Evaluada, y para ello existen numerosas metodologías, y esa Evaluación nos debe entregar un resultado.

Generalmente se utiliza la Metodología Simplificada de Riesgos, y el resultado nos proporciona el Indice de Riesgo.

Luego todas las situaciones que eventualmente pueden afectar a una comuna, deben ser evaluadas, y no solamente señaladas, como ocurre en los Planes de Emegencias que se han desarrollado en aquellas comunas que lo han implementado.

Pero antes de efectuar una Evaluación, debe haberse hecho previamente un Inventario de las situaciones que la comuna puede enfrentar, y esas situaciones evaluarlas.

Bien, esta entrada parece que se va a alargar.

Luego de haber desarrollado un Plan de Emergencias de Protección Civil Comunal, debe desarrollarse un Plan de Emergencias de Protección Civil Provincial, que no es la suma de los planes comunales.

Luego de haberse desarrollado los Planes de Emergencias de Protección Civil Provinciales, debe desarrollarse un Plan de Emergencias de Protección Civil Regional, que de igual modo no es la suma de los Planes Provinciales.

Finalmente un Plan de Emergencias de Protección Civil Nacional, que no es la suma de los Planes Regionales.

Veamos si es posible aclarar todo esto.

Pero no nos meteremos en un nivel inferior a la comuna.

Pensemos que en Plan de Emergencias Comunal se encuentra listo y dicha comuna sufre por ejemplo un desastre natural de un terremoto, esto para hacerlo más complicado solamente.

Veamos, sabemos además que el terremoto afecto a toda la comuna, a otras comunes y a otras regiones, pero nos centramos en solo una comuna. Esta comuna ¿habra sufrido daños similares en todo su territorio?

Sabemos además que los daños son a las personas, a la propiedad y al medio ambiente.

Con seguridad no serán los mismos daños en toda la comuna, habrá lugares más afectados que otros, ello por varias razones, que no las vamos a tratar aqui.

Sigamos, si comparamos esa comuna con su vecina, la situacion es la misma y con una tercera comuna es la misma situación. pero el territorio es más amplio.

Entonces a nivel de Gobernación se debe Evaluar de diferente manera que la suma de las comunas, pues los daños al haber aumentado la población, la propiedad y el medio ambiente que soportó el terremoto, nos entregará con toda seguridad un Indice de Riesgo diferente al de solamente una comuna.

La misma situación a nivel Regional y Nacional.

Ahora veamos lo de los terremotos.

Será conveniente evaluar el fenómeno natural como solamente terremoto. Creo que no.

En mi opinión debiera efectuarse varias Evaluación de Riesgos de terremoto, sea para una comuna, Gobernación, Región o Nacional, ello por la sencilla razón que no es lo mismo un sismo grado 5 en la escala de Richter que uno de 6 grados, 7 grados, 8 grados o sus intermedios, y/o magnitud superiores, en la misma escala.

Esos sismos van a generar de ser imperceptibles, a que algunas pesonas lo perciban, que todos lo perciban, hasta generar daños desastrosos como el del 27 de Febrero en Chile. Entonces debiera haber un escalamiento en la Evaluación de Riesgos de Terremotos y en general en diverssos fenómenos de origen natural.

Por otro lado un terremoto fuerte seguramente va a causar muchos daños en la ciudad, pero en áreas rurales no, y esas dos áreas pueden estar en la misma comuna. Imagine un terremoto en una comuna del norte grande, en donde gran parte del territorio comunal es desierto, se debe pensar que un terremoto va a causar el mismo daño en toda la extensión de la comuna??

Por cierto que no.

Entonces al desarrollar un Plan de Emergencias de Protección Civil, ya sea Comunal, Provincial, Regional o Nacional, creo que debieran considerarse las situaciones comentadas, pero nunca dejar de efectuar una Evaluación de Riesgos.

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